为深入贯彻习近平总书记关于把“枫桥经验”坚持好发展好，把党的群众路线坚持好贯彻好的重要指示精神，充分发挥检察机关在基层社会治理中的作用，进一步提升检察机关参与社会治理的能力和水平，着力打造新时代坚持发展“枫桥经验”检察版，以优异成绩迎接毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年、习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年，柯桥区检察院开展争创“枫桥式检察室、枫桥式检察官”活动。

　　“柯桥检察”微信公众号推出【“双创”进行时】专栏，聚焦“枫桥式检察室”“枫桥式检察官”争创活动，展现“双创”工作中涌现出的典型案事例和先进事迹。

 

　　检察官介绍

　　姚娟，绍兴市柯桥区人民检察院第七检察部副主任，12309检察服务中心工作人员。2020年，该院12309入驻柯桥区矛调中心，她参与接待信访群众千余人，协助调解重大疑难信访案件20余件，参与办理的杨某信访积案化解案被评为浙江省检察机关精品案例，马某某信访积案化解案等多个案件被评为绍兴市检察机关精品案例。

 　

　　“小窗口”有“大作为”　

　　12309检察服务中心是检察机关面向社会、密切联系群众的窗口。2020年3月，柯桥区人民检察院12309入驻柯桥区矛盾纠纷调处化解中心，进一步敞开了检察信访举报和法律监督工作接纳民众、倾听民声、回应民意的“大门”。　　

　　姚娟是柯桥区人民检察院第七检察部副主任，也是该院12309检察窗口的一名工作人员，平日里，她与同事们一起，认真对待每一件信访接待、控告申诉、检察咨询、法治宣传等常态化工作，以诉源治理为抓手，主动融入基层治理体系，切实解决人民群众的急难愁盼问题。

 

　　她善于和群众交心。只有走进群众心里，才能做到将矛盾化解在基层。姚娟曾在半年内接待群众信访380余件，面对来访群众的误解、抱怨甚至指责，她从来不推、不躲、不绕，而是耐心倾听、平和交流、认真记录。有时，群众连续反映问题几个小时，她也总是以十足的耐心和热心做好解释疏导，安抚群众情绪，并积极协调解决问题，全力做好以案释法工作，争取工作止于至善。对此，信访群众胡女士深有体会。胡女士赶到接访窗口时，已经临近下班，“我就怕检察官不接访了”。可令她意外的是，姚娟依然耐心地听取了她的诉求。“你的诉求我听明白了，你放心，我们一定会依法办理，尽快给你答复。”收下胡女士的申诉材料后，姚娟立即和与同事对案件进行证据初查，随后向领导汇报案情，该院也迅速组织案情研判。当晚，她便向胡女士作出答复。“检察官耐心听取我的诉求，逐项解答我的疑惑，加班加点梳理案情，工作如此高效，为你们点赞！”胡女士表示。

　　她善于观察和思考。通过对群众信访事项梳理，姚娟发现，12309受理案件中民事监督案件占比较大。基于此，结合柯桥区民营企业数量较多的情况，她充分运用柯桥区人民检察院在矛调中心设立的“民营企业法律服务检察长通道”，帮助来访企业解决涉法涉诉难题帮助来访企业解决涉法涉诉难题，引导企业以正当途径维权，并通过检察监督职能保障民营企业合法权益。为便利企业反映诉求，她主动与民事检察部门对民事申诉案件受理进行联合审查，实行两道关口把关，避免遗漏受理案件让群众“跑空趟”，大大提高了民事监督案件成案率。此外，她还负责起草了《关于深化本院12309检察服务中心入驻区矛调中心工作的实施意见》《院领导接访、办理群众信访案件工作制度》等制度，落实院领导接访、包案化解和检察长批示督办相结合模式，确保群众信访“件件有回复”。

　　她善于推动矛盾化解。2020年4月，柯桥区人民检察院12309整合中心资源，与该市区司法局联合成立了“检察蓝”联合调解组织，姚娟协助领导调解重大疑难信访案件20余件，综合运用公开听证、司法救助等多种方式，力争将矛盾解决在萌芽状态。为解决当事人路途遥远、往来不便的难题，她还多次通过远程视频接访、浙江检察APP等渠道载体进行调解，方便人民群众。她及时总结梳理工作经验，撰写的十余篇信息被上级检察院刊物刊载，4个案件被绍兴市人民检察院评为精品案例，相关工作多次被《法治日报》《检察日报》等主流媒体报道，取得良好社会反响。